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【人民教育-微信公众号】张志勇:要打破教师资源“富集”和办学水平“洼地”的乡村教育现状

近年来,我国乡村教育优秀教师和优秀学生不断向县城、大中城市流动,这既有我国进入城市化后期人口继续向城镇迁移的正常因素,更有城乡教育资源配置差距过大导致的优质教育资源的逆向流动。


缩小城乡基础教育公共服务差距,必须全面推进城乡教育一体化发展。全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇建议:


一是在教育经费投入上,要彻底变“双轨制”为“单轨制”。乡村学校从经费来源上要彻底与乡村财政脱钩,变县乡两级财政投入办学为县级财政投入办学。


二是在教育资源配置上,变城镇学校不断从乡村学校抽取优秀教师,为城镇学校优秀校长教师反哺、支持乡村学校。


三是在办学标准上,变城乡学校统一办学条件标准,为乡村学校弱势补偿,在经费、师资、设施配备上进一步向乡镇学校倾斜,用更高的资源配置标准支撑乡村学校的发展。


四是在办学体制上,要变“以城带乡”为“城乡一体”。现在,乡村学校办学规模越来越小,甚至个别地方出现了老师比孩子还多的现象。相比城镇学校,乡村学校教师压力小、待遇高,晋升高级职称的机会多,导致乡村教师“城里学校不愿意要,而自己也不愿意走”的困局。要打破教师资源“富集”和办学水平“洼地”的乡村教育现状,应积极探索推动城镇学校实质性合并举办若干所乡村学校,实施城镇学校与乡村学校一体化办学、一体化管理,进而在学校内部让教师资源流动起来。


张志勇表示,推进城乡教育一体化办学有三个举措:一是城乡学校一个法人、一体办学,一校两区(多区);二是城乡学校,多个法人,以城带乡,一体考核;三是城乡学校,多个法人,以城带乡,结对帮扶。从实践效果看,第一种一体化办学机制最佳,办学成效最好,应总结经验,大力推广。



原文刊于《人民教育-微信公众号》2022年03月05日

原文链接:https://mp.weixin.qq.com/s/h3sNOB212sIJg2fqG3pfCQ


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