10月24日，第五届教育局长论坛在北京宽沟会议中心召开。民进中央常务副主席朱永新、参政议政部部长林海，教育部基础教育司副司长陈秋燕，北京市委教育工委委员、市教委副主任周林，怀柔区委书记、怀柔科学城党工委书记张强，怀柔区委常委、区委办主任季学伟，怀柔区人民政府党组成员、副区长夏文佳，怀柔区人民政府副区长薛晓霞，北京师范大学副校长康震，华东师范大学终身教授祝智庭，教育部哲学社会科学实验室——北京师范大学国家教育发展战略智能决策实验室主任、教育局长论坛组委会执行主席张志勇出席开幕式。来自全国29个省，230个市、县的教育局长、教科研中心主任，兄弟高校、研究机构的专家学者等700余位代表参加本届论坛。

本届教育局长论坛紧扣“人工智能助力基础教育变革”这一主题，下设五个分论坛，围绕人工智能助力教育治理、人工智能助力课程与教学变革、人工智能助力教师队伍建设、人工智能助力教育评价、人工智能助力未来学校等当前基础教育发展的关键领域，进行深入研讨，为人工智能时代基础教育改革发展破题。

朱永新指出，人工智能进入基础教育，关键在于能否以立德树人为方向，改进教学供给、支持教师育人、完善教育治理，使技术能力更好地服务于教育全面发展。技术可以改变教育的工具、方法和组织方式，但教育促进人的发展是始终不变的。人工智能越深入，我们越要回答好“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本问题。在合规、安全和必要的范围内，人工智能可以协助教师为教学决策提供参考，而技术能否真正促进因材施教，仍取决于教师的专业判断、教学设计和持续跟进；同时也需要审慎对待数据安全、算法公平、责任划分和技术负担。教育领域的技术应用，应当推动发展与治理相互适应。他希望教育管理者做好区域规划，支持教师提升人工智能素养，选择真实、适切、可持续的应用场景，并完善安全、公平、可评价的治理机制；始终坚持把人的发展置于中心，培养能够善用技术、独立思考、勇于担当，具有家国情怀和全球视野的时代新人。

陈秋燕指出，应准确把握基础教育高质量发展的工作任务，切实把全国基础教育工作会议精神落到实处。要全面落实党的教育方针，坚持德育为先，推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，深化思政课改革创新；要牢牢守住教育公平底线，坚持基础教育公益属性；要适应人口变化，优化教育资源配置；要坚持守正创新，塑造基础教育新优势；要加强高素质专业化教师队伍建设，坚持师德师风第一标准，对师德违规问题坚决依规严肃处理，坚决做到零容忍。她强调，我国基础教育正在发生深刻变化，必须立足国家战略前沿，准确识变、科学应变、主动求变。

周林指出，北京市强化组织建设，提升系统文化，将“人工智能+教育”作为教育科技人才工作领导小组的重点任务，构建市委、市政府统筹、市教育党委牵头、多部门协同联动的工作机制；通过人工智能素养分析，激发内生驱动；分层组织示范，强化实践能力，深耕国家智慧教育学校建设，培育百所智慧校园示范校，引导学校和企业聚焦教育热点难点问题，协同攻关，联合生产企业，培育一批用户规模大，示范价值高的应用产品，把北京的优质智慧教育资源向天津、河北延伸，服务京津冀教育协同发展，努力作出更多的贡献。

张强指出，北京市怀柔区立足首都功能重要承载地定位和经济社会发展“换挡提速”的阶段性特征，坚持立德树人根本任务，推动教育资源与区域科技创新双向赋能，着力构建具有改革特色的教育体系。怀柔区作为教育局长论坛66家发起单位之一，2022年以来连续5年积极参与论坛，与全国教育同行深入交流，向各位专家、先进地区学习，既是教育局长论坛的发起者、参与者也是受益者。教育局长论坛已成为怀柔教育对外展示交流的重要窗口，也为区域教育方面的发展提供了宝贵的借鉴。怀柔区将以此次论坛为契机，认真学习借鉴各地先进经验，努力让教育成为国际一流的战略科技融合发展示范区最鲜明的标识、最温暖的底色。

康震表示，北京师范大学始终把服务基础教育高质量发展作为办学治校的重中之重。学校发挥国家高端智库作用，积极建言献策，开发国家教育发展战略智能决策系统大模型，为教育治理智能化、科学化和现代化提供支撑；牵头教育部教育学中国特色哲学社会科学研究重大专项，围绕基础教育改革开展战略研究，服务教育科学决策；研发上线AI大先生智能体、“师承万象”基础教育大模型，推动人工智能深度融入基础教育变革；牵头组建全球教师发展学院，发起建设世界数字教育联盟，为全球教师教育贡献中国成果。北师大愿与各方携手，以人工智能赋能基础教育发展，为办好人民满意的基础教育、加快建设教育强国贡献更大力量。

北京邮电大学党委副书记、校长徐坤作题为《智能经济时代教育改革创新》的视频报告。

论坛期间，42位教育局长分享了一线改革经验，7位专家作专题报告进行指导点评。张志勇针对2026年地方教育改革创新案例作总体介绍和分析。

 

 

 

本届论坛共收到来自31个省（自治区、直辖市）的301份有效案例，包括北京怀柔、海淀，广东深圳，上海虹口等城区案例和云南会泽、湖北长阳、黑龙江海林等县域案例。这些案例集中展现了各地推进人工智能与基础教育深度融合的积极探索。

论坛发布了国家教育发展战略智能决策系统。该系统源自真实的多源多模态数据库，通过智能体矩阵、会议模式、搭载ABM主体建模和LLM技术，构建虚拟社区；涵盖十类政策利益相关主体，可提炼各领域专家思想，完成政策评估与风险预警。

第五届教育局长论坛由北京师范大学主办，北京师范大学中国教育与社会发展研究院承办，北京师范大学出版集团、中关村互联网教育创新中心、北京市怀柔区教育委员会协办。教育局长论坛已举办五届，3100名局长参加论坛，近300位专家学者、业界领导在论坛上作主题报告，累计参与人数超200万人次，在加快建设高质量教育体系、人工智能背景下的教育数字化变革、构建优质均衡的基本公共教育服务体系等方面进行了有效探索，其形成的地方教育改革实践共识，在全国教育系统中产生了广泛而深远的影响。