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北师大教授张琦在CCTV-13解读“一带一路”倡议十年成就及乡村振兴农文旅融合

10月11日,张琦接受CCTV-13《东方时空栏目电话采访,解读“一带一路倡议十年成就


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问:对于更多的“一带一路国家来说,基础设施的“硬联通”还带来了哪些变化?


张琦:基础设施的“硬联通”,对沿线国家经济社会发展和民生改善产生了积极的影响,给共建国家提供了前所未有的发展基因。表现在,第一,实施了一大批基础设施建设项目,推动了共建国家的铁路、公路、航运、管道、能源、通信等基础设施建设,取得了长足的进步和发展,改善了发展的环境和空间,增强了造血能力,提高了民生的福祉,为推动各国共同走向现代化做出了积极的贡献。第二,基础设施的硬联通,大幅降低了沿线国家特别是内陆地区国家的产品进出口贸易的物流成本,为促进经贸和产能合作,加强文化交流和人员往来,奠定了坚实的基础。亚洲开发银行的研究表明,国家基础设施贸易成本每降低10%,其出口将增加20%,这充分说明基础设施“硬联通”在促进“一带一路、产业产能合作、产业结构的升级、工业化、数字化和信息化水平提升,产业体系竞争力的增强,以及国际分工合作广度深度拓展等方面起着非常大的促进作用。


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问:“一带一路这张四位一体的“陆海天网”互联互通格局如何打造而成?


张琦:“十年来,共建“一带一路,持续把互联互通作为重点,在尊重相关国家主权和安全的基础上由各国共同努力,推动‘陆海天网’四位一体的互联互通,取得了明显的效果。例如,中欧班列开启了亚欧大陆供应链的新通道,叠加“关铁通”、铁路快通等项目合作及通关模式的创新,为保障“一带一路以及全球经济稳定发展作出了重要贡献。未来在打造‘陆海天网’四位一体的互联互通格局中,要做到第一,应持续优化互联互通的布局,聚焦关键的通道、关键的节点及关键的项目,持续增强国内交通枢纽的运转及辐射能带动能力,推动国际枢纽、区枢纽协同发展,引导交通、网络技术装备、服务管理、品牌标准走出去,推动与共建国家在交通、网络行业的融合发展。第二,重点加强跨国合作机制的建设,推动共建国家在政策法规标准等协调一致,尤其是互联互通的设计、建设、运营等环节的标准体系的建设,需要进一步的加强。第三,加强绿色基础设施互联互通方面的研究,与实践加大零碳交通、网络等方面的研发与投入,提升“一带一路互联互通的质量和水平。”


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10月12日至13日,张琦做客CCTV-13《乡村行 看振兴》栏目现场解读乡村振兴农文旅融合


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发展的关键是用好一方水土,开发乡土资源。发展乡村旅游、休闲农业、文化体验、休闲养老、电子商务等新产业新业态,既要有速度,更要提高质量,实现健康可持续。截至目前,我国共有1597个全国乡村旅游重点村镇,乡村旅游日益成为了人们感受田园风光、温暖乡愁的好方式,成为了推动创新创业的新领域、乡村振兴的新力量。


问:刚才的节目中,您对哪些村庄的印象非常深刻?在您看来做好农文旅的深度融合,最关键的抓手是什么呢?


张琦:刚才看到了全国在乡村振兴当中的很多案例,非常欣喜,应当说每个村都留下了非常好的印象,它们都有着一些创新的模式,有很多创新的做法,尤其是我看到张掖市兰特村,它给我留下了深刻的印象。主要是它除了利用自身的七彩丹霞景区的优势,更重要的是它把它的优势通过基础设施的升级和换代,提高了质量,吸引了游客,使它的收入有了持续性增长,使绿水青山变成了金山银山。


那么刚才说的对于我们如何做好农文旅,我想有几点。第一是农文旅有各自的特色、特点和内涵。农就是农村、农民和农业,体现出以农业为主题,而农就要体现出文化自身的这种价值,那么旅游就体现了城乡的良性的流动和要素的流动。第二方面就要体现多功能的价值,比如说农文旅自身的经济价值、社会价值、文化价值和生态价值。与此同时要实现三个目标,第一个是农民增收,第二个方面就是城乡融合,第三个方面就是人与自然和谐可持续发展。


那么如何做好这个抓手呢,我觉得体现三个方面。第一个如何因地制宜,发挥它的优势,农文旅运用自身的这种资源禀赋来发挥它的作用。这样它就有特色,才能起到一个非常重要的提高效益的作用。与此同时,它要体现出我们要发挥自身综合性的效应,只有综合性的效应才能体现出它的自身的特色。另外就是我们要创新,创新包括创新的模式、创新的做法和创新的理念。


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问:您认为在农文旅这三方面的融合当中,怎样具体做才能实现量质齐飞,健康可持续发展呢?


张琦:我觉得这里面至少有两个方面,第一是要克服同质化和单一化。同质化是我们可能有些地方在农文旅过程当中,出现了一个照抄照搬,照搬别的地方的模式,而没有体现出自身的特色特点。那么单一化就是说我们没有体现出农文旅的综合性,这是第一方面。第二方面,是说我们在这个过程中如何使我们综合性的效益的发挥,高质量的发展,如何提高它基础设施和公共服务,尤其旅行和旅游这方面的服务,能够真正实现农文旅的综合效益。


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问:在今天的节目当中,我们看到了一些乡村,包括像江苏南京的蛇村、四川乐山的明星村等等,它们都在乡村振兴的道路上进行了非常有益的探索和尝试。那么您认为,在我们这样一个人口规模体量巨大的国家,包括乡村振兴共同富裕,它有着怎样的时代特征和我们自己的中国特色呢?


张琦:这个问题我是这样考虑的,那么中国是一个人口巨大的国家,有14亿人口,就说明我们在推进的过程中,共同富裕的难度还是比较大的、难的。但是我们中国是社会主义国家,那么消除贫困,实现共同富裕是我们社会主义的本质要求。在这种情况下,我们实现了全面建成小康社会,下一个目标就是共同富裕。那么作为新时代我们共同富裕特征,我想应该有以下三个方面。一个是全体性,第二方面是全域性,第三个是全面性。全体性,就是说共同富裕是全体人民的共同富裕,不是个别人的,而是全体人民共同富裕。那么这样的话就要消除和缩小个体之间的差距。另外是全域性的,就是说不是少数区域的,也不是少数行业的,而是全部区域的共同富裕,这样的话,我们的目标就是要消除城乡,消除区域以及我们行业之间的差距。第三个就是全面性,是政治经济文化环境为一体的共同富裕,就是物质富裕和精神富裕两个方面,而且我们在这当中要注意收入的增加,同时我们还要具备就社会福利、社会保障共同的享有,尤其是优质均等化,比如说教育、医疗等,这才是一种全面性的体现。当然我们说共同富裕是一个长期的目标,需要循序渐进不能急于求成,这是新时代主要的特征。


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问:在今天的节目中我们也提到了乡村振兴关键在人,而且刚才的片子中我们也看到人在乡村振兴的过程中发挥着非常重要的作用。那张教授您认为乡村振兴和共同富裕之间的内在逻辑是什么?在共同富裕的进程中,乡村振兴发挥了什么样的作用?


张琦:我是这样理解的,乡村振兴是共同富裕的前提和基础,共同富裕是乡村振兴的目标和指引。在乡村振兴是共同富裕的前提和基础下,实现共同富裕是全体人民的共同富裕,是全域性的共同富裕,是全面性的共同富裕,而在这当中,非常重要的三大差距,就是城乡、区域和个体。城乡差距是最明显的。比如我们国家现在城乡差距2.45,这是非常大的,与城市相比,收入还是比较低的。那么这种情况下,农村农业农民是一个短板,所以说乡村振兴是一个基础和前提。


所以在我们国家在推进乡村振兴的过程中,消除绝对贫困后,有三大政策我觉得非常有效,第一个就是为了使乡村振兴能够平稳的推进,我们消除的绝对贫困从2020年以后,我们提出乡村振兴全面推进的时候,实施了2020年到2025年的过渡期,巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,通过这样的过渡期来巩固成果,防止返贫。第二项有效的政策是我们确定了国家乡村振兴160个重点帮扶村、帮扶县,这样的话就有利于我们的全面一个都不能少。第三项政策,就是我们实施农业农村优先的方针,这是应当说非常有效的一个。



受访者张琦,系北京师范大学经济与资源管理研究院党总支书记。

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