由北京师范大学牵头,联合中国建筑科学研究院有限公司、北京科技大学、北京建筑大学、清华大学、中国标准化研究院5家单位共同起草的国家标准《GB/T 44011.1-2024自然灾害综合风险评估技术规范 第1部分:房屋建筑》,由国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)2024年4月25日正式发布,并将于2024年11月1日正式实施。国家安全与应急管理学院教授刘凯为该标准的第一起草人。
我国是全球自然灾害最严重的国家之一,具有灾种多、分布广、频率高和损失大的特点,为推进我国自然灾害防治体系和防治能力现代化建设,坚持以防为主、防抗救相结合,亟需从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾的转变。客观评估自然灾害综合风险水平是防范化解灾害风险的重要前提。
2020—2022年国务院开展第一次全国自然灾害综合风险普查工作,建设了我国自然灾害综合风险评估、风险区划和防治区划的技术规范体系。房屋建筑自然灾害综合风险评估是其中一项重要的任务,房屋建筑的安全关系到人民生命财产安全,科学评估房屋建筑面临的自然灾害综合风险,对于从源头上防范化解房屋建筑安全风险具有重要意义。
本标准首次针对我国房屋建筑自然灾害综合风险评估的流程与技术方法提出了统一、明确的框架与技术要求。标准重点确立了房屋建筑自然灾害综合风险评估的技术流程,规定了标准适用的范围、术语和定义、总体原则、评估基本内容、评估流程和评估基本单元,描述了评估数据准备与评估方法,建议了评估报告编制的要求。在国务院第一次全国自然灾害综合风险普查工作中,基于该规范,刘凯教授牵头开展房屋建筑自然灾害综合风险评估,完成了全国六亿多栋房屋建筑的自然灾害综合风险评估,为各级政府制定灾害风险防范措施提供了科学依据。
该标准的制定与实施,有助于提高我国房屋建筑自然灾害综合风险评估工作的科学性与规范性,为制定区域自然灾害风险减缓方案、合理分配减灾资源提供支撑。国家安全与应急管理学院教授汪明、杨赛霓,博士生王倩之、周华真参与了标准的编写。