落实好支持民营企业承担国家重大科技战略任务的政策措施，既为民营经济长远发展打开宽广通道，也为加快实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强注入澎湃动力。

日前，国家发展改革委发布《关于进一步完善政策环境加大力度支持民间投资发展的意见》，鼓励民间资本积极参与国家创新平台建设，支持民营企业承担国家重大科技战略任务，鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域重点项目建设。

改革开放40多年来，民营企业已成为推动我国科技创新和高新技术产业发展的重要力量，是国家创新体系的重要组成部分，贡献了70%以上的技术创新成果。越来越多的民营企业将创新视为化解困难的“金钥匙”，加大科技创新投入。据全国工商联2021年的调研数据，研发投入前1000家民营企业的研发费用总额为8185亿元，占全国企业研发经费支出的33.6%；平均研发强度为2.57%，比全国研发强度高0.17个百分点。民营企业已经走向创新舞台中央。

党的二十大报告指出，加快实现高水平科技自立自强。以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战。加快实现高水平科技自立自强需要政府与市场协同发力，形成关键核心技术的攻坚合力。要坚持“两个毫不动摇”，落实好支持民营企业承担国家重大科技战略任务的各项政策措施，把民营科技领军企业作为国家战略科技力量进行培育建设，既为民营经济长远发展打开宽广通道，也为加快实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强注入澎湃动力。

应当看到，企业融资成本高、部分关键信息获取不对称、部分行业壁垒难以打破等，仍然是民营经济奔向科技创新“星辰大海”的制约因素。未来应进一步优化创新创业生态，强化企业科技创新主体地位，支持民营企业勇担国家重大科技战略任务，激发民间资本的投资创业活力和创新潜力。

强化企业科技创新主体地位。行业龙头民营企业对创新的国家、社会和市场需求有精准深刻的把握，应鼓励其参与国家重点工程、科技重大专项等，联合供应链上重点企业，加强攻关关键核心技术和“卡脖子”技术，成为创新链上的攻关者、原始创新的引领者、国际标准的先行者。促进创新要素向企业集聚，鼓励企业牵头、参与国家技术创新中心、国家工程中心等国家级创新平台建设，支持龙头企业在科技研发供给与产业技术需求的有效对接中发挥主导作用。引导科技型骨干企业建设高水平研发机构和平台，开展前瞻性、储备性基础研究，以基础研究推动应用研究，以应用研究倒逼基础研究。

优化企业创新生态。科技创新是一项系统工程，创新生态是基础。支持民营企业加大科技投入，须完善科技金融体系，采取前期资金投入、后期补助等方式，对承担国家重大科技战略任务的民营企业给予扶持，鼓励民企探索技术前沿和“无人区”。拓宽民营企业关键信息获取渠道，引导有能力的民营企业参与国家重点战略工程项目供应链建设，为民营企业创造公平竞争环境。加大力度培育集基础研究、科技研发、成果转化、企业孵化、政策咨询、法律服务于一体的科创中心，支撑新技术从实验室走向产业市场，衔接好应用基础研究与产业化。

夯实科技创新人才根基。科技竞争归根到底是人才竞争。在推进民营企业创新发展中，要把科技人才放在最优先位置，努力在民营企业中培育一批科技领军人才、青年科技人才、高技能人才和创新团队。畅通从高校、科研院所到民营高科技企业的人才流动机制，让人才引进来、留得住、用得好。鼓励更多科技创新者创业投资，构建民营科技企业梯度培育体系，支持创新型中小企业发展壮大。

原文刊载于《经济日报》2022年11月19日第5版；作者韩晶，系北京师范大学中国民营经济研究中心主任、教授。

原文链接：http://ipaper.ce.cn/pc/content/202211/19/content_264382.html