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【人民政协报】最高标准、最严规范、系列措施

因为学校具有特殊性,应该以最高标准、最严规范对待预制菜。


针对预制菜进校园,要创新体制机制,建立预制菜的规范管理体系,妥善管理“预制菜进校园”。学校等集中用餐单位的食堂应当严格遵守法律、法规和食品安全标准,当预制菜标准不明确的情况之下,应当以审慎原则管理预制菜进校园,确保当餐加工、食品安全。学生餐应搭配多种新鲜蔬菜,从烧熟至食用间隔时间不得超过特定时间。对难以满足时限要求的餐食,严禁进入校园。在预制菜缺乏统一的标准、认证、追溯体系等的当下,教育系统应主动建设有效的监管机制,确保菜品营养和食品安全,对“预制菜进校园”持严格管理态度,绝不能盲目允许其进入校园。教育部门要联合行业部门尽快研制预制菜进校园的标准,校园标准必须高于预制菜的社会标准。


建立校园预制菜管理队伍、建立监管体系。以区县为中心,设立专门管理部门、指定专业管理人员,明确责任义务。定期对区域内预制菜供应商进行评估,确保其持续符合安全要求,根据实际情况不断改进监管办法和标准,建立全流程的管理机制。制定预制菜进校园的管理规章和操作流程,明确管理标准、要求和操作办法。建立食品安全实时监测机制,对预制菜供应商进行定期或不定期的检查,及时发现和纠正问题。逐步建立供应链管理体系,确保供应商可追溯,加强质量控制和风险管理。学校与监管部门、供应商、学生、家长建立畅通的沟通渠道,优化学校食品监管机制。加强学校食堂从业人员的食品安全和卫生培训。确保食堂人员具备相关知识和技能,鼓励其参加有关培训和资质认证。让全体师生有“选择权”。使用预制菜时应提前协商、明确标识、告知用餐师生。学校使用预制菜必须做到公开透明,必要时要召开听证会,听证会必须有家长参与。学校所有的餐饮服务决策都要进入学校重大决策程序,以此防止个人基于利益和关系引发校园食品安全隐患。


提高学校对预制菜的监测能力。建立以区(县)为单位的外部监督队伍。根据管理职责和要求,聘用食品专家、行业专家、学校及家长中具有相关经验和技能的人员,为其提供必要的培训,使其具备食品安全、营养均衡、供应链管理等方面的专业知识和技能。以区(县)为单位配备相应的检测设备,定期随机进入校园对预制菜进行抽查,提高学校食品安全管理水平,加强对供应商和学校食堂的监督。实行校长、教师与学生共餐制,明确校长是第一责任人。邀请家长代表参与食堂管理、监督,把好学校食堂卫生安全关。定期向社会公布检测结果,提高食品供应透明度,向学生、家长和教职员工公开信息,让其了解食品安全和质量状况。


《人民政协报 》 ( 2024年04月03日   第10版)


(薛二勇系北京师范大学中国教育政策研究院副院长、教授;许玉新系北京师范大学教育学部博士生)


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