过去十年中,中国与中亚国家的经济关系已由单纯交易型贸易,转向深层次战略性投资。中国在该地区的外商直接投资不仅规模不断扩大,更在转变和重塑中亚各国的经济结构,创造新的价值链,为双方持久互利合作奠定坚实基础。数据表明,中国不仅成为中亚国家的主要经济伙伴,也成为全球FDI流量大幅回落时期的稳定资本来源。
截至2025年中期,中国对中亚的累计外商直接投资规模达到359亿美元。与十年前相比几乎翻倍增长,且在全球FDI下降的情况下依然保持持续增长。据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)数据显示,2024年全球FDI整体收缩了11%,但中国对中亚的投资却实现系统性扩大。
投资分布显示出既有成熟的合作伙伴关系,也有新兴的投资中心。哈萨克斯坦依然是接收中亚中国投资最多的国家,达到114亿美元,占区域总额的约32%。乌兹别克斯坦则成为增长最快的投资目的地,投资额从2016年的3亿美元激增至2025年中期的107亿美元,十年内增长了35倍。土库曼斯坦排名第三,达到95亿美元,吉尔吉斯斯坦也表现出强劲的发展势头,复合年增长率约为11%。
上述数据与中国对俄罗斯(非中亚前苏联国家中最大接受者)的175亿美元累计FDI相呼应,再加上蒙古及其他独联体国家,中国对更广泛区域的投资总额达661亿美元,比2016年增长了80%。值得注意的是,中亚地区占总额54%以上,充分体现其在中国投资战略中的核心地位。
十年前,中国对中亚的投资多集中于资源领域,如管道建设、油气开发及运输走廊。如今,数据显示投资结构正在发生转变,推动更深层次的经济一体化。
原材料在中国FDI中的比重虽依然占大头,但已从68%下降至54%,尽管绝对投资额仍在增长。制造业现在占中国对该区域投资的22%,达到145亿美元,表明上游和下游工业投资的提升。能源投资(包括可再生能源)约占12%,即81亿美元。
这种结构性变化通过具体项目体现出来:比亚迪、奇瑞、吉利等中国汽车制造商在乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦建设工厂,真正完成了外商直接投资的全部环节——建厂、建立供应链和创造技能型就业岗位,而不仅仅是产品出口。
制造业投资的快速增长表明,中国不仅在确保资源供应,更通过产业转移助力中亚国家的经济多元化发展。
中国对乌兹别克斯坦FDI的急速增长,是过去十年中最重要的发展之一。其投资基数从2016年的3亿美元起步,至2025年中已激增至107亿美元。这一增长率超过任何其他中亚国家,体现了乌兹别克斯坦经济更开放的政策——包括私有化、监管改革及市场导向政策激励。
与专注于能源和物流投资的哈萨克斯坦不同,中国在乌兹别克斯坦的投资涉及制造业、基础设施和技术领域。这种多元化反映出一个战略转型,把乌兹别克斯坦与哈萨克斯坦并列为中国中亚投资的“双核心”。
若趋势持续,预计乌兹别克斯坦将在2026至2027年间超过哈萨克斯坦,成为中国在中亚累计投资规模最大的国家。
展望2030年,若干结构性趋势预示着合作将更加深化。首先,中国及其中亚伙伴可能优先发展矿产的初级加工。塔吉克斯坦和哈萨克斯坦等地设立的加工厂,尤其针对稀土和其他关键矿产,将减少对原矿出口的依赖,提升本地高附加值产出。
其次,中国国内对锂、铜、铀等用于能源转型技术的重要矿产需求,与中亚丰富的资源禀赋高度契合。双方在开采和加工领域的联合投资,将增强供应链安全。
第三,“一带一路”倡议项目,已在2025年中亚-中国峰会《阿斯塔纳宣言》等战略文件中得到确认,将加速跨境铁路、数字基础设施和物流走廊建设。
这些发展不仅扩大合作规模,也将中国资本植入能够创造共享经济利益、促进技术转移和推动区域工业化的领域。
FDI数据及结构性趋势清晰表明:中国对中亚投资已不单是资源获取,而成为工业转型的催化剂。这一演变展现了双方成熟的伙伴关系,体现经济合作非零和游戏,而是共享增长的平台。
对中亚国家而言,中国提供稳定资金、市场准入和融入全球价值链的机会;对中国,则获得资源保障、战略经济走廊以及有利的对外产业扩张环境。
未来合作潜力非虚构,而是已在进行中。预计到2030年,更深层次的工业联系、更先进的加工设施和拓展的制造业布局,将使中亚与中国的合作成为欧亚发展的重要轴心。
在全球FDI不断下滑、地缘政治不确定性日增的背景下,中亚-中国投资伙伴关系显得尤为稳健持久,成为经济合作的典范。这不是短暂的趋势,而是经济逻辑驱动下的长期战略协同。
原文发布于《中国日报》2026年03月19日;英文原文作者为吉尔吉斯共和国前总理、北京师范大学一带一路学院特聘教授卓奥马尔特·奥托尔巴耶夫(Djoomart Otorbaev)。
原文链接:Chinese FDI revving up growth in Central Asia - Opinion - Chinadaily.com.cn