塞尔维亚是中国共建“一带一路”的重要合作伙伴，也是西巴尔干乃至中东欧地区推进互联互通合作的核心枢纽国家。10年来，共建“一带一路”倡议同塞方再工业化和“塞尔维亚2025愿景”国家战略对接持续深化，中塞经贸合作在高质量共建“一带一路”框架下取得丰硕成果，推动塞尔维亚成为中东欧共建“一带一路”的典范和标杆。

基础设施建设不断完善。两国基建合作作为经贸合作中的重头戏，务实合作成果堪称典范，创造了数个“第一”：贝尔格莱德泽蒙—博尔察跨多瑙河大桥成为中国企业在欧洲建设的第一座桥梁；塞尔维亚E763高速是中国企业在欧洲建设的第一条高速公路；匈塞铁路成为中国与中东欧国家共建“一带一路”的标志性项目，也是中国铁路技术装备与欧盟铁路互联互通技术规范对接的首个项目，匈塞铁路贝诺段的通车更让塞尔维亚成为率先迈入“高铁时代”的中东欧国家；2023年，塞尔维亚向中国采购了5列高速动车组，并将在建成的匈塞铁路上运行，这是欧洲国家首次采购中国生产的高速列车。

贸易规模不断扩大。中国已经连续多年成为塞尔维亚最大进口国、第二大贸易伙伴。中塞双边贸易额10年来增长8倍，2023年达43.5亿美元。塞尔维亚紧紧抓住中国超大市场开放的机遇，连续6届参与进博会。过去10年，塞尔维亚对中国的出口增长了185倍，葡萄酒、果汁、奶酪、麦片、蜂蜜、果酱、肉类、黑松露等优势产品对华出口有力带动了塞尔维亚农业人口的就业和收入。

产能合作不断深入。2022年，中国成为塞尔维亚最大直接投资来源国，两国产能合作不断深入。2016年，中国河钢集团收购了斯梅戴雷沃钢厂，成立河钢集团塞尔维亚钢铁公司。在不到半年时间内，亏损长达7年的斯梅戴雷沃钢厂扭亏为盈，并连续4年成为塞尔维亚最大出口企业，不仅让5000名当地员工保住饭碗，更带动了小城10万多人口中近五分之一的就业，书写了“一座厂带活一座城”和“中塞一家亲”的佳话。塞尔维亚紫金矿业公司、河钢塞尔维亚钢铁公司、塞尔维亚紫金铜业公司3家中资企业成为塞尔维亚前三大出口企业。与中国的合作助力塞尔维亚经济高速发展，根据国际货币基金组织（IMF）的最新预测，在2023年增长2.5%后，2024年塞尔维亚经济将增长3.5%，2025年将增长4.5%。

中塞共建“一带一路”走过10年的光辉历程，如今又一次站在了新征程起点上。新的10年，中塞共建“一带一路”将在更高水平、更大范围推动经贸合作高质量发展。

一是持续优化中塞贸易结构。以2023年10月17日签订的中塞自贸协定为契机，发挥好中国与中东欧国家签署的第一个自贸协定优势，将两国经贸合作推上新台阶，为全球自由贸易注入更大动力；进一步扩大同塞尔维亚的贸易规模，优化贸易结构，通过进博会、丝路电商等渠道进一步扩大塞尔维亚优质商品进口，使贸易结构更为平衡健康；抓住塞方在制造业、建筑工程、信息通信等领域作出较高水平开放承诺的机遇，推动中国企业更好开拓塞尔维亚市场乃至中东欧和欧洲市场。

二是持续扩大绿色经济领域合作。“塞尔维亚2025愿景”将实现绿色循环经济设定为重要目标。中国在绿色经济方面有产业、技术优势。要充分发挥“绿色丝绸之路”的带动作用，加大新基建投资比重，助力塞尔维亚绿色转型发展；以2027年塞尔维亚举办世博会为契机，加快中塞在绿色场馆建设的合作；加快中企承建的匈塞铁路等交通基础设施和环保设施建设，提升当地交通效率，降低碳排放，推动可持续经济发展；将光伏、新能源汽车等领域合作打造成中塞经贸合作的新增长点。

三是持续推动数字经济合作。塞尔维亚政府将数字经济、人工智能产业和创新产业作为重要目标，大力促进经济数字化转型，积极参与发起了《“一带一路”数字经济国际合作倡议》。未来要通过“数字丝绸之路”建设，将中国先进的数字技术与塞尔维亚的数字转型需求相对接，进一步加大互联网教育、大数据、物联网、云计算和人工智能平台开发合作；大力培育数字经济产业基础，加快建设贝尔格莱德的中国工业园区，向高科技企业倾斜，吸引中国高新技术、数字经济、人工智能产业和创新发展产业企业进驻，培养当地科技人才；进一步完善塞尔维亚数字经济基础设施建设，培育“丝路电商”新业态、新动能。

原文刊发于《经济日报》2024年05月07日06版；作者万喆，系北京师范大学一带一路学院研究员。

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